深圳市管道天然气正式价格听证会将于本月16日召开。昨日的预备会上,深圳燃气集团提出的两种定价方案中,居民用管道天然气价格分别为3.79元/m3和3.86元/m3,高于去年底出台的3.5元试行价。
燃气集团测算,上述两个价格将使居民燃气消费支出减少47.6%和46.64%,因为天然气比液化石油气热值高,用量少。随着国际气价不断变动,燃气价格可能还会再调整,但燃气集团表示届时将不再申请召开听证会,而是在此次定价基础上申请调价。
昨日的预备会由市物价局主持,燃气集团在会上介绍了听证方案,8位消费者代表和来自消委会、财政局、发改局、相关经营企业、人大和政协的听证代表听取了方案并提出完善建议。听证代表们希望,燃气集团能够提供北京等其他城市的价格和定价公式供参照,并提供燃气集团的成本收益报告、成本监审报告等资料,以证明其说法的合理性。
燃气集团提出两个方案
方案1
居民用气3.79元/m3
居民及学校、公福用户所使用天然气全部为广东大鹏公司照付不议合同气,天然气单位采购成本1.6302元/m3,再加上配气费、利润、税等,最后测算出是3.79元/m3,公福用户销售价格为4.17元/m3。
工商业用户全部用现货市场高价天然气,销售价格(中准价)为5.57元/m3(含税),上浮5%的最高限价为5.85元/m3(含税)。
方案2
居民用气3.86元/m3
居民及学校、公福用户所使用天然气为95%的广东大鹏公司照付不议合同气和5%的现货市场高价天然气,两种天然气的加权平均单位成本加上配气费等成本,测算出居民及学校用户销售价格为3.86元/m3,公福用户销售价格为4.25元/m3。
工商业用户所使用天然气为现货市场高价天然气和居民及学校和5%的广东大鹏公司照付不议合同气,最后测算出价格为:销售价格(中准价)为5.42元/m3(含税),上浮5%的最高限价为5.69元/m3(含税)。
市民可登录深圳市工商局网站查看听证报告全文和听证代表联络方式:
http://www.szaic.gov.cn
燃气费现状
居民用气
3.5元/m3试行一年
从2006年8月12日起,深圳开始将原管道液化石油气逐步转换为天然气,到今年5月,已基本完成转换,累计转换用户近80万户。目前,深圳市管道天然气销售价格从2007年12月1日起执行的试行价(此前至2006年8月已预收的管道天然气气款亦按此价格多退少补),具体如下:
居民及学校用户用气价格3.50元/m3;
公福用户用气价格3.70元/m3;
商业用户用气价格3.95元/m3;
工业用户用气价格按下列作价公式,由供需双方在销售价格(中准价)基础上按上浮不超过5%、下浮不限的幅度内协商确定具体价格。
销售价格(中准价)=购进价格+经营管理费用(0.40元/m3)+利润(0.10元/m3)+税金。
上述价格主要由天然气采购成本÷(1-供销差)+配气费用+利润+税金测算出来的。
目前,深圳市天然气气源主要来自广东LNG项目接收的澳大利亚天然气,即与广东大鹏液化天然气有限公司签订的25年照付不议合同。该合同下的天然气进货价约为1.6302元/m3,但目前只能勉强供应我市居民及学校、公福用户。
为了满足工商业等各类用户需求,燃气集团必须从现货市场采购高价气进行补充,如广东大鹏公司就从国外购进现货管输气。今年8月份以后,现货管输气已高达6.59元/m3,并且价格可能还将进一步上涨。但2011年之后,随着西气东输二线工程建成投产,深圳天然气供应紧张局面将得到缓解,天然气综合采购成本也将基本稳定。
燃气集团说法
民用天然气比置换前支出减少
燃气集团的代表说,天然气置换以后,居民及工商企业使用燃气的支出大大降低。
该集团对2007年3月1日前已完成天然气置换,且2007年4月后已开始使用天然气的107253户居民用户用气情况进行了统计分析,结果显示:置换天然气前1年内,每户月平均使用液化石油气量约为7立方米,按现行居民使用液化石油气价格18.6元/m3,每户月均液化石油气消费支出为130.2元;置换天然气后1年内月平均使用天然气量约为18立方米,按方案一居民用气价格3.79元/m3计算,每户月均天然气消费支出为68.22元,较原来使用液化石油气减少支出47.60%;按方案二居民用气价格3.86元/m3计算,每户月均天然气消费支出为69.48元,较原来使用液化石油气减少支出46.64%。置换成天然气以后,居民燃气消费支出大大降低。
听证代表疑问
按试行价3.5元收,燃气集团赚了没?
为何看不到
成本收益报告?
有听证代表提出,听证报告通篇未提及燃气集团现在的盈收状况。按照3.5元的试行价收费,2007年深圳燃气集团实现销售收入56.80亿元,目前燃气集团到底是亏了还是赚了?亏多少?赚多少?既然以前临时价格能按照3.5元收,现在正式定价为何又提高?
为何没有成本监审报告?
有听证代表对记者说,今年7月,国家发展改革委公布《政府制定价格听证办法》(征求意见稿)规定,定价机关提起定价听证时,应当向政府价格主管部门提交定价听证方案和定价成本监审报告。定价听证方案应当包括与听证项目有关的近3年以来生产经营成本、财务管理等资料。去年,深圳召开的士油运价联动听证会时,也有公布过相关成本监审报告。这次听证会为何没有呢?
燃气集团有无财政支持?
燃气集团的盈利模式是单一的吗?听说燃气集团还有除了燃气供应以外的其他投资项目,这些项目是什么,有多少收益,相应的收益是否会冲减成本?财政有没有给燃气集团资金支持?希望听证报告中能对此有所说明。
燃气集团成本数据真实吗?
虽然代表们普遍对燃气集团给出的成本数字,如每平方米1.5元左右的居民配气费、235.59万元的董事会会费、797.60万元的差旅费、999.08万元的职工福利费等数字的真实性表示怀疑,希望能够有其他辅助材料证明其真实性,但也有听证代表表示:“成本的问题,谁也算不过燃气集团。在现有条件下,只能接受这些数字。”物价局要求燃气集团对听证代表们提出的问题认真对待,会后积极准备,解答好代表们的疑问。